(附表一)

花蓮縣政府__109___年度重要施政計畫先期作業摘要評審表

製表日期：1080603

計

畫

內

容	計畫名稱	花蓮縣政府辦理109年國家紀念日（元旦暨國慶日）懸掛國旗財物採購案	計畫性質	□新興計畫

■修正（延續性）計畫
計畫依據	99年1月10日「縣長與退伍軍人、18省同鄉會等單位座談會」

會」決議事項辦理
計畫目標	國旗是國家的一種標誌，更是國家的象徵，本府在國家重大紀念日或節日於縣內主要道路兩旁(包括橋樑、人行陸橋及人口集中處等)懸掛國旗，以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國家的熱愛和尊重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識。

內容（修正）要點	元旦及國慶日辦理本縣國旗佈置事宜。
全程所需

經費總額	新台幣 千元	計畫期間	民國109年 1月起至

109年12月 31日止

經

費

概

算

來源

需求	合計	中央預算	縣預算
109年度	2,000
2,000
總需求	2,000
2,000
本年度經費需求

計算方法與標準	(一)預估國旗（96×144公分）需求1,000面×120元=120,000元

(二)預估工資（組裝、安裝、拆裝）需求5,000次×376元=1,880,000元
計

畫

執

行

單

位

自

評	計畫需求	期能以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國家的熱愛和尊重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識。

計畫可行性	每年編列預算辦理，108年經費執行率達100%。
計畫效果（益）	以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國家的熱愛和尊重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識
計畫協調	透過互相聯繫協調
計畫影響	以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國家的熱愛和尊重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識。

計畫執行單位： 社會處 計畫聯絡人： 林亮伶 職稱：約用人員 電話：03-8227171*388

花蓮縣政府_109_年度重要施政計畫先期作業計畫書

主辦單位：社會處

壹、計畫緣起：依據99年1月10日「縣長與退伍軍人、18省同鄉會等單位座談會」。

貳、計畫目標

一、目標說明：國旗是國家的一種標誌，更是國家的象徵，本府在國家重大紀念日或節 日於縣內主要道路兩旁(包括橋樑、人行陸橋及人口集中處等)懸掛國旗，以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國家的熱愛和尊重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識。

二、達成目標之限制條件：本經費100年至107年編列新台幣71萬元整辦理，惟108、109 年度擴大辦理，所需經費為新台幣200萬元整。

三、預期績效指標及評估基準：以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國 家的熱愛和尊重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識。

參、既有相關策略、政策及方案之執行檢討：元旦及國慶日辦理本縣國旗佈置事宜。

肆、實施策略及方法：

一、計畫內容：元旦及國慶日辦理本縣國旗佈置事宜。

二、分期（年）實施策略：編列相關經費辦理。

三、主要工作項目：元旦及國慶日辦理本縣國旗佈置。

四、實施步驟、方法與分工：

期別	年度	實施內容	執行單位
109	元旦及國慶日辦理本縣國旗佈置。	社會處行政科
產生的效果（益）及對於相關地區或一般人民之正、負面影響：

以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國 家的熱愛和尊重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識。

伍、資源需求

一、所需資源說明：補助經費需求

二、經費需求：

(一)財務需求方案

財 務 需 求 方 案 單位：千元

年 度

用途別

預算科目	以前年度已列預（概）算數累(A)	未來年度	總 需 求

(A＋B)	備 註
109
109年度以後經費需求	小計(B)
社政業務-社會運動與社團輔導-業務費	710	2,000
2,000	2,000	1,290	每年編列
合 計
2,000
2,000	2,000	1,290

(二)經費需求之計算：

經費需求之計算 單位：千元

計畫名稱	項目	單位	數量	單價	預算數	說明
花蓮縣政府辦理109年國家紀念日（元旦暨國慶日）懸掛國旗財物採購案	元旦及國慶日辦理本縣國旗佈置	年	1	2,000	2,000	(一)預估國旗（96×144公分）需求1,000面×120元=120,000元

(四)預估工資（組裝、安裝、拆裝）需求5,000次×376元=1,880,000元
計畫總成本估算方式：如說明
陸、預期效果及影響：以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國家的熱愛和尊 重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識

填寫說明：

1.第壹項中「未來環境預測」，請進行相關社會、經濟、政治、實質及科技發展等外部環境變遷趨勢分析，預測目標年度相關服務及業務發展需要，指出所面臨的壓力、機會與威脅，並檢討、預測組織內部資源及各部門作業能力，了解其優、缺點及應付外部環境挑戰與機會能力；前述內部資源包括組織結構、人力、物力、財力、資源、技術及時間等因素。「問題評析」，請依內、外環境分析結果，評析「現有及理想服務水準」暨「未來可能與理想服務水準」的差距，並界定未來問題之內容、特性、範圍、程度、影響地區、對象、數量及變化趨勢。

2.第貳項中「目標說明」，請說明所欲達成之中程計畫目標，並敘述計畫服務之對象、範圍、數量及人口特性；「預期績效指標及評估基準」，請將計畫目標轉化為具體、容易衡量之預期服務水準指標及評估基準。

3.第參項請進行「既有策略、政策及方案內容摘要」說明及「執行檢討」，作為進一步研（修）訂計畫之依據。

4.第肆項「實施策略及方法」，請依據計畫分析所選定之中（長）程計畫，敘述其「計畫內容及地點」、「分期（年）實施策略」、「主要工作項目」暨「實施步驟方法與分工」，前述實施步驟及方法亦即「分期（年）實施計畫」。

5.第伍項「所需資源說明」，請對於計畫執行所需各類人力、物力及財力等資源執行總說明。「經費需求」，請依計畫年期表明「財務需求方案」及「經費需求之計算」，「財務需求方案」宜反映各項「用途別預算科目」未來各年度經費需求及計畫總經費需求，執行中之計畫亦應列出以前年度已列預（概）算累計數，並註明相關年度預（概）算數。計畫經費若由數個機關共同分擔者，請註明分擔方式。另經費需求之計算」請說明計畫總成本及各類用途別費用之估算方式顯示相關單價、單位、數量及合計數，並以「計畫總成本」觀念，估計方案執行需相關經常門及資本門支出。

6.第陸項「預期效果及影響」，請敘述計畫執行後對於原定目標群體可產生的效果（益）及對於相關地區一般人民之正、負面影響。

7.第柒項附則「有關機關應配合事項」，凡本機關或其他機關在時間先後，空間配置或功能依存有上有關聯而需相互配合之計畫。

(附表二)

花蓮縣政府性別影響評估檢視表（先期作業計畫）

【第一部分】：本部分由機關人員填寫

填表日期：108 年 9 月 20 日

填表人姓名：林亮伶 職稱：約用人員

電話：03-8230397 e-mail：anny@hl.gov.tw

身分：▇ 業務單位人員 □ 非業務單位人員 ，請說明：____________

填 表 説 明

本府各單位及所屬一級機關於提報先期作業計畫時，皆應填具本表。

建議各單位於計畫研擬初期，即徵詢性別平等專家學者之意見；計畫研擬完成後，應併同本表送請民間性別平等專家學者進行程序參與（至少預留1週的填寫時間），參酌其意見修正計畫內容，並填寫「第三部分－評估結果」後通知程序參與者。

性別平等專家學者資料可至本府網站中，性別影響評估專區之「花蓮縣婦女權益促進委員會民間團體委員代表聯絡方式」及「性別平等人才資料庫」（ http://sa.hl.gov.tw/files/11-1037-6626.php?Lang=zh-tw ）或至台灣國家婦女館網站(http://old.taiwanwomencenter.org.tw/sp.asp?xdurl=profRecommend/profList.asp&ctNode=325)參閱。

壹、計畫名稱

花蓮縣政府辦理109年國家紀念日（元旦暨國慶日）懸掛國旗財物採購案

貳、主管機關

花蓮縣政府

主辦機關

社會處

參、計畫內容涉及領域：

(可參考行政院性別平等委員會訂頒之「性別平等政策綱領」)

勾選（可複選）

3-1 政治參與、社區參與、國際參與領域

3-2 勞動、經濟、福利領域

3-3 人口、婚姻、家庭領域

3-4 教育、文化、媒體領域

ˇ

3-5人身安全、司法領域

3-6健康、醫療、照顧領域

3-7環境、能源、科技領域

3-8公共建設(或工程)

3-9其他（勾選「其他」欄位者，請簡述計畫涉及領域）

肆、問題與需求評估

項 目

說 明

備 註

4-1計畫之現況問題與需求概述

4-1-1計畫背景與內容

元旦及國慶日辦理本縣國旗佈置。

簡要說明計畫之背景與內容。

4-1-2執行現況及問題之分析

每年編列預算辦理，108年經費執行率達100%。

1.業務推動執行時，遭遇問題之原因分析。

2.說明現行法規或相關配套措施是否不足、須否配合現況或政策調整。

4-1-3和本計畫相關之性別統計與性別分析

無

1.透過相關資料庫、圖書等各種途徑蒐集既有的性別統計與性別分析。

2.性別統計與性別分析應儘量顧及不同性別、性傾向及性別認同者之年齡、族群、地區等面向。

4-1-4建議未來需要強化與本計畫相關的性別統計與性別分析及其方法

無。

說明需要強化的性別統計類別及方法，包括由業務單位釐清性別統計的定義及範圍，向主計單位建議分析項目或編列經費委託調查，並提出確保執行的方法。

4-2 解決問題可能方案

國旗是國家的一種標誌，更是國家的象徵，於縣內懸掛國旗，可培養縣民強烈的愛國意識

請詳列解決問題之可能方案及其評估（涉及性別平等議題者，併列之）。

4-3配套措施及相關機關協力事項

需由縣府編足經費，方能維持執行妥善率。

配套措施諸如人力、經費需求或法制整備等；相關機關協力事項請予詳列。

伍、計畫目標概述

本府在國家重大紀念日或節日於縣內主要道路兩旁懸掛國旗，以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，展現本縣對國家的熱愛和尊重。惟目前未區分性別。

請概述計畫目標，併同敘明性別目標。

陸、性別參與情形或改善方法

對於本計畫之研擬與執行均已納入不同性別者之參考，於研擬計畫與決策時已考量性別平等之概念。

請說明計畫於研擬、決策、發展、執行之過程中，不同性別者之參與機制，如計畫相關組織或機制，性別比例是否達1/3。

柒、受益對象

1.若7-1至7-3任一指標評定「是」者，應繼續填列「捌、評估內容」8-1至8-9及「第二部分－程序參與」；如7-1至7-3皆評定為「否」者，則免填「捌、評估內容」8-1至8-9，逕填寫「第二部分－程序參與」，惟若經程序參與後， 9-5「計畫與性別關聯之程度」評定為「有關」者，則需修正第一部分「柒、受益對象」7-1至7-3，並補填列「捌、評估內容」8-1至8-9。

2.本項不論評定結果為「是」或「否」，皆需填寫評定原因。

項 目

評定結果

(請勾選)

評定原因

備 註

是

否

7-1 以特定性別、性傾向或性別認同者為受益對象

ˇ

本計畫之受益對象為全體國民，未就性別加以區分，亦無性別差異。

如受益對象以男性或女性為主，或以同性戀、異性戀或雙性戀為主，或個人自認屬於男性或女性者，請評定為「是」。

7-2 受益對象無區別，但計畫內容涉及一般社會認知既存的性別偏見，或統計資料顯示性別比例差距過大者

ˇ

本計畫受益對象無區別，計畫內容亦未涉及一般社會認知既存的性別偏見。

如受益對象雖未限於特定性別人口群，但計畫內容涉及性別偏見、性別比例差距或隔離等之可能性者，請評定為「是」。

7-3 公共建設之空間規劃與工程設計涉及對不同性別、性傾向或性別認同者權益相關者

ˇ

本計畫未涉及公共建設之空間規劃及工程設計。

如公共建設之空間規劃與工程設計涉及不同性別、性傾向或性別認同者使用便利及合理性、區位安全性，或消除空間死角，或考慮特殊使用需求者之可能性者，請評定為「是」。

捌、評估內容

（一）資源與過程

項 目

說 明

備 註

8-1經費配置：計畫如何編列或調整預算配置，以回應性別需求與達成性別目標。

說明該計畫所編列經費如何針對性別差異，回應性別需求。

8-2執行策略：計畫如何縮小不同性別、性傾向或性別認同者差異之迫切性與需求性。

計畫如何設計執行策略，以回應性別需求與達成性別目標。

8-3宣導傳播：計畫宣導方式如何顧及弱勢性別資訊獲取能力或使用習慣之差異。

說明傳佈訊息給目標對象所採用的方式，是否針對不同背景的目標對象採取不同傳播方法的設計。

8-4性別友善措施：搭配其他對不同性別、性傾向或性別認同者之友善措施或方案。

說明計畫之性別友善措施或方案。

（二）效益評估

項 目

說 明

備 註

8-5落實法規政策：

8-5-1

落實憲法、法律對人民之基本保障

說明計畫如何落實憲法、法律、性別平等政策綱領、性別主流化政策之基本精神，如符合世界人權公約、消除對婦女一切歧視公約、APEC、OECD或UN等國際組織相關性別核心議題者，亦請一併說明，相關資料可參考行政院性別平等會網站http://www.gec.ey.gov.tw/）。

8-5-2

符合相關條約、協定之規定或國際性別、婦女議題之發展趨勢

8-6預防或消除性別隔離：計畫如何預防或消除性別隔離。

說明計畫如何預防或消除傳統文化對不同性別、性傾向或性別認同者之限制或僵化期待。

8-7 平等取得社會資源：計畫如何提升平等獲取社會資源機會。

說明計畫如何提供不同性別、性傾向或性別認同者平等機會獲取社會資源，提升其參與社會及公共事務之機會。

8-8空間與工程效益：軟硬體的公共空間之空間規劃與工程設計，在空間使用性、安全性、友善性上之具體效益。

1.使用性：兼顧不同生理差異所產生的不同需求。

2.安全性：消除空間死角、相關安全設施。

3.友善性：兼顧性別、性傾向或性別認同者之特殊使用需求。

8-9設立考核指標與機制：計畫如何設立性別敏感指標，並且透過制度化的機制，以便監督計畫的影響程度。

1.為衡量性別目標達成情形，計畫如何訂定相關預期績效指標及評估基準（績效指標，後續請依「行政院所屬各機關施政計畫管制作業要點」、「行政院所屬各機關施政計畫評核作業要點」納入年度管制作業計畫及辦理施政計畫評核）。

2.說明性別敏感指標，並考量不同性別、性傾向或性別認同者之年齡、族群、地區等面向。

請填表人於填完「第一部分」後，徵詢民間性別平等專家學者，完成「第二部分－程序參與」，再依據「第二部分－程序參與」之主要意見，由填表人續填「第三部分－評估結果」。

玖、程序參與：若採用書面意見的方式，至少應徵詢1位以上民間性別平等專家學者意見，並填寫參與者的姓名、職稱及服務單位；性別平等專家學者資料可至本府網站中，性別影響評估專區之「花蓮縣婦女權益促進委員會民間團體委員代表聯絡方式」及「性別平等人才資料庫」（http://sa.hl.gov.tw/files/11-1037-6626.php?Lang=zh-tw ）或台灣國家婦女館網站(http://old.taiwanwomencenter.org.tw/sp.asp?xdurl=profRecommend/profList.asp&ctNode=325)參閱。

（一）基本資料

9-1程序參與期程或時間

108 年 11 月 5 日至 年 月 日

9-2參與者姓名、職稱、服務單位及其專長領域

黃愛珍

東華大學教育行政學系講師、花蓮縣政府勞資爭議獨任調解人

勞動法令、性別平等

9-3參與方式

□計畫研商會議 □性別平等專案小組 ▓書面意見

9-4業務單位所提供之資料

相關統計資料

計畫書

計畫書含納其他初評結果

▓有 □很完整

▓可更完整

□現有資料不足須設法 補足

□無 □應可設法找尋

□現狀與未來皆有困難

□有，
且具性別目標

▓有，
但無性別目標

□無

□有，
已很完整

▓有，
但仍有改善空間

□無

9-5計畫與性別關聯之程度

□有關 ▓無關

（若性別平等專家學者認為第一部分「柒、受益對象」7-1至7-3任一指標應評定為「是」者，則勾選「有關」；若7-1至7-3均可評定「否」者，則勾選「無關」）。

（二）主要意見：就前述各項（問題與需求評估、性別目標、參與機制之設計、資源投入及效益評估）說明之合宜性提出檢視意見，並提供綜合意見。

9-6問題與需求評估說明之合宜性

詳參9-12

9-7性別目標說明之合宜性

詳參9-12

9-8性別參與情形或改善方法之合宜性

詳參9-12

9-9受益對象之合宜性

詳參9-12

9-10資源與過程說明之合宜性

詳參9-12

9-11效益評估說明之合宜性

詳參9-12

9-12綜合性檢視意見

本計畫係為本縣辦理109年國家紀念日（元旦暨國慶日）懸掛國旗財物採購案，在國家重大紀念日或節日於縣內主要道路兩旁懸掛國旗，以飄揚的旗海增添歡騰的慶祝氣氛，除可展現本縣對國家的熱愛和尊重，並藉以培養縣民強烈的愛國意識，其所帶來之文化效益，受益對象為全體縣民，非以性別、年齡、族群等為特定受益對象，惟為兼顧不同性別之觀點與詮釋，維護其平等獲取資源與參與公共事務的權益，故建議就下列意見修訂計畫內容及檢視表之說明:

(一)於縣內主要道路兩旁懸掛國旗，係屬戶外開放之公共空間，對於不同城鄉、及性別、年齡等族群，關於國旗懸掛區域之規劃，應適度融入不同性別、年齡、族群等多元文化需求，確保活動內容無特定偏見，營造溫暖安全而人性化的性別友善環境，進而可以提高民眾之愛國意識。

(二)本次計畫中，主要經費除了國旗製作外，尚包括國旗之組裝、安裝、拆裝等工資，故應檢視承包廠商之徵才資訊，其於招募人員時，是否提供不同性別者公平之機會，如應考量是否具有相關之學經歷或證照等專業能力，不能僅以傳統性別偏見為雇用標準，禁止為特定性別設置求職門檻，以消除性別隔離現象。另為鼓勵雇用女性勞工，如有進用女性勞工之承包廠商，列入執行計畫考核，並於結案時，要求承包廠商提供當年度雇用之計畫人員名冊，附記性別比例，如有顯著性別差異，請提供理由，對於其理由是否正當及是否有所改善等，做為日後相關工程承包審查時優先考量條件之一，以提高承包廠商雇用女性勞工之意願，共同促進性別平等及提供友善職場措施。

（三）參與時機及方式之合宜性 詳參9-12

本人同意恪遵保密義務，未經部會同意不得逕自對外公開所評估之計畫草案。
（簽章，簽名或打字皆可） 黃愛珍

第一部分「柒、受益對象」7-1至7-3皆評定為「否」者，若經程序參與後， 9-5「計畫與性別關聯之程度」評定為「有關」者，則需修正第一部分「柒、受益對象」7-1至7-3，並補填列「捌、評估內容」8-1至8-9。

如徵詢1位以上專家學者，請將本表自行延伸。

【第三部分－評估結果】：本部分由機關人員填寫

拾、評估結果：請填表人依據性別平等專家學者意見之檢視意見提出綜合說明，包括對「第二部分、程序參與」主要意見參採情形、採納意見之計畫調整情形、無法採納意見之理由或替代規劃等。

10-1評估結果之綜合說明

本案內容綜合檢視合宜且具體可行，未來在執行階段將儘量顧及性別平衡議題，以及不同性別、性傾向及性別認同者之年齡、族群、地區等面向，營造性別友善環境，提高不同性別者參與之意願與向心力，維護其平等參與公共事務之機會，共同促進性別平等與產業發展。

10-2參採情形

10-2-1說明採納意見後之計畫調整

針對前揭建議，業已參採並納入計畫執行時辦理，未來辦理計畫內有關性別影響評估統計資料將更完整詳實，俾於政策方向與計畫內容更符合性別平等之施政目標。

10-2-2說明未參採之理由或替代規劃

10-3通知程序參與之專家學者本計畫的評估結果（請填寫日期及勾選通知方式，請勿空白）：

已於 108 年 11月 5 日將「評估結果」以下列方式通知程序參與者知悉

□傳真 ■e-mail □郵寄 □其他

＊	「第二部分－程序參與」之9-5「計畫與性別關聯之程度」評定為「無關」者，「第三部分－評估結果」10-1至10-3免填；否則請填表人依據性別平等專家學者意見之檢視意見完整填列「第三部分－評估結果」10-1至10-3，包括對「第二部分、程序參與」主要意見參採情形、採納意見之計畫調整情形、無法採納意見之理由或替代規劃等。